意大利菜

　　10月24日下午，北京市人大法制委員會就“停車超3分鐘熄火”立法是否合理可行舉行了立法聽證會。參會的9位聽證陳述人中，全部贊成這項規定，並提出公車應當先行執行。但2人表示取證有難度，立法不可行。現場，列席的北京市環保局有關負責人表示，在學校、醫院等地，應該強制執行停車3分鐘熄火，並制定一定的罰則。（10月25日《新京報》）
　　“停車超3分鐘熄火”入法，9位聽證陳述人全部贊成的聲音，有些令人意外。而只有2人提出取證有難度，立法不可行的聲音，明顯不會成為影響該條款入法的阻力。在筆者看來，“停車超3分鐘熄火”入法，對大氣污染有多大的作用，值得置疑，現實中若處理不好，反而可能引發公眾在時間上、操作上以及對大氣污染成因上的困惑與迷茫。然而，“停車超3分鐘熄火”入法，卻可能會給一些人帶來快感，對此，市民百姓除了能引發一陣議論，也能感受到“停車超3分鐘熄火”的入法快感，體會到環境的日漸好轉嗎？
　　主張和支持者認為，“停車超3分鐘熄火”入法，一是怠速機動車會排放大量污染物，二是這屬於倡導性條款，三是這在世界範圍內屬於通則。
　　有人算過這樣的賬，一輛“國二”標準的小客車，怠速3分鐘時排出的污染物是2.7克，有10萬輛“國二”標準車每天怠速3分鐘以上，排出各種污染物的總和是270公斤，一年將近100噸。如果100萬輛車怠速3分鐘以上，至少要排出1000噸污染物。這些污染物都是低空排放，在人們的呼吸帶上，而這些污染物致癌。但是，我們可以目測的是，機動車在發動瞬間和加速時排出的污染物，會比怠速時多得多；擁堵下的機動車輛都接連發動打火，容易加大車流緩慢、加長行車時間，這多帶來的污染物有沒有人算過？
　　眾所周知的是，像帶薪休假、常回家看看、同工同酬、高溫權益、禁煙令等“僵屍”法律條款，既顯示了司法部門的執法尷尬，也讓法律涉及的當事人尷尬。對此，我們是不是可以挖一下，這些無效條款的起草和出籠，僅考慮好看、好玩，不講究實效，是不是也有給法規裝門面的想法，是不是也有形式主義、政績工程的思維元素存在呢？
　　近日，東北“最嚴重霧霾”幾乎完全打破了人們的生活節奏，媒體甚至發出了“長春告急！沈陽告急！哈爾濱告急！”的吶喊，這說明大氣污染防治，迫在眉睫。情理上講，大氣污染防治，需要“老虎”“蒼蠅”一齊打。雖然“停車超3分鐘熄火”應形成共識與行動自覺，可大力進行倡導，但從效率上和執法可行性層面看，我們應當先抓那些比較容易操作，執法阻力較小，對形成大氣污染又很嚴重的因素和環節，也就是說，要講求實效，有所側重，而不是眉毛鬍子一把抓，撿了芝麻卻丟了西瓜，不要在立法上搞花花腸子。
　　文/卞廣春　　（原標題：體會“停車超3分鐘熄火”的立法快感）